李 昂

(1.中共广东省委党校 校(院)刊编辑部；广东 广州 510053；2.中国社会科学院大学 马克思主义学院；北京 102488)

“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”[1]61加强基层党组织的政治建设、发挥基层党组织的政治功能，有助于将基层党组织建设成“确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”[1]64。因此，党的十九大报告指出，基层党组织要“突出政治功能”，建设成“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”[1]64。

一、发挥政治功能是新时代基层党组织建设的应有之义

中国共产党自成立之初，就具有鲜明的政治属性。鲜明的政治属性确保党在中国革命、建设、改革百年奋斗历程中始终保持初心使命，并在新时代开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。

1.注重发挥政治功能是对基层党组织政治属性的再确认

在马克思主义党建理论中，共产党是工人阶级的政党，这明确了共产党的政治属性。同时，其在党章中也有明确的体现，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”[2]1，先锋队的地位来自于历史和人民的赋予，是中国共产党在革命、建设、改革中展现出来的本质属性。无论是马克思主义党建理论，还是百年奋斗实践，都清晰地表明：中国共产党是一个具有鲜明政治属性的政党。

中国共产党成立初期，由于党员人数较少，中共一大并没有设立党的基层组织。随着党员人数不断增多，党……