古洪能

早在十多年前，新中国取得了巨大成就这个现象，就已经引起了国内外的广泛关注，由此产生了系列观点，如中国崛起论、中国震撼论，也包括反面的中国威胁论。尽管人们因立场不同而观点不尽一致，但这些观点都建立在承认新中国取得了巨大成就的基础之上。国内外人士也从多角度致力于解释新中国何以能够取得巨大成就，提出了种种原因，比如中国共产党的领导、对社会主义的坚持、中国特色社会主义道路的开辟、中国政府和全国各族人民的共同努力。[1]所有这些解释当然都是成立的，但明显缺乏理论的严密性和完整性，不足以彰显中国的学术话语权。

鉴于此，本文试图运用政党治国体系理论，来寻求对新中国国家治理成效的科学解释，希望能够为我国保持和扩大国家治理成就并最终实现国家良治提供一些启发，同时希望通过提出独特的学术概念和解释，能够为构建中国特色哲学社会科学的学科体系、学术体系和话语体系贡献一份力量。

本文所说的国家治理，指的是基于公共利益而管理国家公共事务的集体行动。国家治理成效则是指国家治理的结果，不仅包括目标任务已经达成和尚未达成的情况(其中已达成的就是成就)，也包括由此所付出的代价。国家良治是根据国家治理成效来说的，即全面而高质量地达成目标任务的国家治理结果。显然本文采取的是一种综合考察方式，较之仅仅考察和解释国家治理成就来说，应该更为全面和准确，对于实现国家良治来说也应该具有更大的启发价值和意义。……