李国江，张 红

(中共山东省委党校[山东行政学院]文史教研部，山东 济南250014；济南大学图书馆，山东 济南250002)

党的十九大报告提出健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，“乡村治理”概念首次明确出现在党代会文件之中。这表明，乡村治理成为新时代国家发展战略的重要内容，已明确纳入国家话语体系。作为国家基层治理的重要组成部分，乡村治理体系的健全和治理能力的提升，需将乡村置于其自身所处的特定社会文化环境之中，挖掘可资利用的治理要素，发挥诸要素的治理力量，其中，生成于特定环境的乡村民俗即是乡村治理可资依赖的要素。从我国乡村社会发展的总体历程来看，乡村民俗在维护乡村社会秩序、维持乡村社会运行中发挥的功能确乎值得关注。在这一意义上，从治理角度而言，我国乡村治理早已形成了俗治传统。本文以新时代乡村治理为着眼点，在分析乡村俗治传统的基础上，结合当代乡村社会变迁，探讨乡村俗治传统的当代实践。

一、乡村俗治：乡村治理的小传统

从治理过程来看，治理主体往往借助不同手段对客体施以影响，以达到治理目的。在这些治理手段中，既有组织手段、制度手段，也有文化手段。组织手段和制度手段体现出治理的强权威性特点，即具有硬约束性；文化手段则是一种非刚性的治理手段，具有软控特点，而民俗就是一种软控性的文化治理手段。

民俗之于治理的重要作用，早在我国先秦时期的采风制度中便已得到体现。……