刘炳君，蒋爱荣

(山东政法学院，山东 济南 250014；山东法官培训学院执行教研部，山东 济南 250013)

一个时期以来，全球性新冠疫情产生巨大影响，外部政治经济环境严峻复杂，百年未有之大变局已十分生动而现实地摆在了世人面前。国内经济增速下行压力和社会就业压力日益加大，经济发展预期和市场振兴信心亟待大力提振。由此，全面规划国内发展大计，努力夯实民生之基，积极谋划新形势下我国经济发展的市场化、法治化、国际化战略，充分激励已占我国经济规模半壁河山的非公有制经济可持续健康发展，对于保证国内经济动力、稳定发展预期、提振市场信心、筑牢就业堤坝、做强税收基础，无疑将成为极其重要的现实政策选择。

近期，从中央到地方、从各级政府机关到各级司法机关，都在致力于营造更加公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、诚实守信的信用环境、稳定和谐的社会环境，以健全政府法治和完善司法保障为重点的专门性工作正在深入推进。

当下，我国的行政和司法对非公有制经济的财产权与人身权保护意识空前增强，体现法治精髓的公平、公正、高效、激励、宽容、谦抑等新理念新思维，在立法建制、行政执法和司法审判工作中得以渐次贯彻，服务和保障非公有制经济健康可持续发展的立法、执法、司法新举措日益体系化，治理效能初现端倪。概言之，对于非公有制经济发展所必须的营商环境，我国立法机关的法律保障职能、政府机关的服务管理职能和司法机关的司法保障职能，均得到了可评价的实质性优化。……