王鹏 张元福 王大庆

（1.北大荒农垦集团有限公司北安分公司 2.原黑龙江省农垦总局政策法规局3.黑龙江省农垦管理干部学院 4.海口经济学院）

一、导语

2015年11月27日，《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》中提出，“农垦是国有农业经济的骨干和代表，是推进中国特色新型农业现代化的重要力量。”为发展壮大农垦事业，充分发挥农垦在农业现代化建设和经济社会发展全局中的重要作用，农垦要牢固树立开拓创新和市场竞争意识，推进资源资产整合、产业优化升级，将农垦建设成为现代农业的大基地、大企业、大产业，并全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力。

北大荒集团一直以国家、省部要求为己任，2021年是集团“十四五”开局之年，是北大荒集团开启“三大一航母”建设新征程的关键一年。2021年北大荒集团提出一项重点工作任务，要强化管理有效防范、化解各种风险挑战，推进管理体系和管理能力现代化，不断加强企业管控，实施精益管理、精细管理，以加强管理体系和管理能力建设为主线，突出重点、统筹推进、因企施策，促进企业管理水平进一步提升，集团力争尽快构建具有中国特色现代国有企业管理体系。

全面预算管理体系是较为先进和重要的现代管理体系。2020年，北大荒集团启动了执行全面预算管理的行动，当年4月10日以正式红头文件下发了《黑龙江北大荒农垦集团总公司关于执行全面预算管理编制要求的通知》（黑垦集总文〔2020〕53号），该通知要求于2021年正式实施，这标志着集团向构建全面科学的财务管控体系迈出了重要一步，是集团建立现代企业管理科学化、规范化的重要标志之一。……