高 泳，方千华

(1.河南科技学院体育学院，河南 新乡 453003；2.福建师范大学体育学博士后流动站，福建 福州 350108)

本研究旨在通过分析学校突发公共卫生事件应急治理机制存在的问题、危害、致因以及以及学校体育应尽的责任担当；借鉴“风险—突发事件—危机”理论框架，尝试性地构建相应的治理机制，为学校突发公共卫生事件应急治理提供参考，提升我国学校治理体系和治理能力现代化水平。

1 学校突发公共卫生事件应急治理机制存在的问题

1.1 部分学校的领导应急意识淡薄

学校领导是学校突发公共卫生事件应急治理机制中核心要素，事关整个机制要素的搭配和运行把控。学校突发公共卫生事件应急管理工作是突发情况的事前科学研判预防、事发紧急应对、事中科学处置、事后善后总结的系统工程。学校领导通过采取科学有效的措施，来维护师生的人身安全，促进学校乃至社会的和谐发展，这一系统工程的前提是学校领导必备的应急意识和对应急管理工作的高度重视。部分学校的领导对突发公共卫生事件重视不足，尤其是对学校体育在突发公共卫生事件中作用认识不够，普遍存在“重治轻防”现象，且由于应急危机意识淡薄而直接导致学校应急工作的不充分，应急管理工作与学校日常工作发展的不平衡。学校领导思想意识中普遍存在不良的政绩观，工作中常关注日常工作，多抓见效快，政绩高的工作，如升学考试中学生的分数和各级各类学校竞赛活动中的位次，未能树立“功成不必在我，功成必定有我”的担当精神和人生境界。……