于富家，代富贵

（中国路桥工程有限责任公司，北京 100011）

1.项目背景与概况

肯尼亚内罗毕某环城路项目（以下简称“环城路项目”）按肯尼亚A级国道标准进行设计，项目全长28.6 km,设计车速为100 km/h（特殊路段80 km/h）,双向四车道布置。项目共有24道箱涵及7座桥梁，其中跨线桥3座，互通式立交桥4座。环城路项目作为肯尼亚“2030远景规划”①中重要的公共交通基础设施项目，具有高效缓解首都严重地交通拥堵状况，提高城市及周边居民出行效率，带动当地经济蓬勃发展等重要作用。

2.项目管理困境

2.1 业主协调、统筹能力低

肯尼亚位于东部非洲，是发展中国家，其基础设施建设较为落后，业主专业水平较低、设计理念落后；业主外联协调能力差、土地私有化程度高，总承包商外联、征地拆迁压力大；肯尼亚政府资金短缺，项目工程款支付进度滞后。EPC模式公路项目要求总承包商对项目全流程负责，在设计、采购、施工三方面进行多角度、多节点管控。对项目设计的功能性、合理性、经济性要求极高，同时对总承包商在项目策划、过程控制、外部协调等方面的能力要求也极高。

2.2 中肯文化差异大，缺乏文化认同

肯尼亚曾长期被英国殖民统治，肯尼亚文化受西方影响较大，对中国文化较为陌生，缺乏认同感，难以与当地员工达成文化共鸣；肯尼亚国民教育水平有限，当地雇员综合素质不高、业务能力较差，难以达到高要求、高标准的项目管理要求。

3.项目管理创新策略

3.1 转变角色，创新管理思维

为解决业主组织协调能力与项目管理需求不匹配的矛盾，项目管理班子摒弃固有管理思维，主动承担业主部分职能，侧面推动项目进程。……