乌仁图雅

摘要：畜牧养殖产业在内蒙古锡林郭勒盟产业结构中扮演着十分重要的角色。由于当地有着广袤的自然资源，十分适合发展畜牧养殖产业，以牛羊养殖为主的养殖业，在当地农牧民群众经济收入结构中占据着很大比重。在长时间的放牧养殖模式之下，由于农牧民群众不注重做好草原生态环境的保护工作，过量放牧，超载放牧使得优质草场的生产能力显著下降，优质牧草的数量严重降低，有毒有害杂草成为优势种群，严重威胁到牲畜的健康生长。为了确保草场生态安全，需要引导农牧民群众转变传统的放牧养殖模式，并加强对草原生态的建设和保护力度，确保草场能够休养生息，加快生长。本文结合实际工作经验，首先探讨了草原生态建设保护面临的几点问题，然后论述了具体的建设保护措施，希望通过研究对广大同行有所帮助。

关键词：草原生态建设保护;存在问题;工作措施

近年来，在经济利益的驱使之下，很多农牧民群众认识到发展畜牧养殖业有利可图，便一股脑地投入进去，目前在锡林郭勒从事牛羊养殖产业的农牧民群众数量呈现逐年增加的态势。通过发展畜牧养殖产业，在带动区域经济健康发展的同时畜牧业与草原生态环境保护之间的矛盾不断加大，草原退化现象日益严重，荒漠化、沙漠化进程不断加快。很多农牧民群众盲目地扩大养殖规模，不注重加强草原生态环境的保护，对草场的生产能力认知不足，使得整个草原生态环境的保护和建设难度较大，各项工作难以高效开展。在全新历史时期，加强草原生态环境保护建设已经成为了必然趋势，所以就需要认真分析当前建设过程中所面临的诸多问题，构建完善的工作措施，保证草原生态环保护建设工作的纵深化发展。

1 草原生态建设保护工作面临的几点问题

1.1 缺乏科学有效的生态治理思路

最近几年，随着国家关于草原禁牧、围栏封育的各项政策法规的出台和实施，越来越多的社会大众认识到草原生态环境保护和建设的重要性，并加强了对草原生态环境的保护重视程度。但在长期发展过程中，很多农牧民群众和地方政府部门对草场生态环境保护建设的认知不到位，缺乏足够的生态环境保护建设工作经验，在各项工程实施和建造过程中并没有形成完善的措施和工作体系，各项政策法规执行不到位，造成了草原生态环境保护和建设项目的开展，相对较差，建成较为缓慢，始终没有形成一个具有完善的可行性治理思路。

1.2 草原生态治理缺乏可持续性

当前草原生态环境破坏现象已经十分严重，草原退化加重，荒漠化、沙漠化进程不断加快。草原修复和草原治理是一个十分缓慢且系统性的工程，是一场持久战，要求生态保护的各个项目都应该持续开展，并且保持耐力，然而从当前草原生态环境保护项目的开展情况来看，很多项目开展具有一定的随意性，缺乏整体性，项目和项目之间相互割裂，这对草原生态环境保护和建设的统一性和整体性产生了不良影响[1]。另外从当前草原生态环境保护建设的具体项目和内容来讲，项目内容过于单一，主要以退牧还草工程为主，仅仅是围栏封育等工程就消耗了项目的大部分资金，并且很多项目的内容比较单一，在项目建设过程中存在极大的不平衡性，十分不利于草原生态治理的可持续性发展。

1.3 草场违法开挖情况依然存在

草原生态环境修复，关乎到草原生态环境的建设和保护，是推进草原生态环境保护建设的关键环节，确保整个草场生态系统完美修复的前提下，才能够推进草原生态系统的稳定持续发展，为农牧民群众构建一个和谐美好的家园。从当前锡林郭勒地区草原生态环境的修复情况来看，要想实现草原生态功能的真正恢复，需要相当长的一段时间，再加上乱垦，乱挖的现象依然存在，使得草场生态修复和建设进程较为缓慢[2]。尤其是最近几年，大量稀有的中草药价格和矿物价格显著上涨人们为了谋取眼前利益，对草场肆无忌惮的破坏和开采，成为草原生态环境保护和建设的一大阻碍。

2 草原生态环境建设保护的工作措施分析

2.1 转变认知，增强忧患意识

忧患意识是增加和促进草原生态环境保护的最大驱动力，同时也是做好后续工程建设的基础，因此不管是地方政府部门的领导班子还是依靠草原生活的农牧民群众，都应该深刻地认识到保护草原生态系统的完整性，对推动畜牧养殖产业发展，带动区域经济健康的重要作用，为实现草原生态环境平衡贡献自己的一份力量。地方政府部门和草原管理部门应该转变认知，认识到草原生态环境保护的重要性，肩负起开展草原生态环境保护宣传教育职能，通过多种手段的宣传，树立草原生态环境保护认知，实现正确的价值观引导。另外地方政府部门和农牧民群众也需要充分认识到草原生态系统十分脆弱，一旦遭受到破坏，需要消耗更多的时间用于草场的治理和修复，要逐渐摒弃过去的错误观念，争取实现草原生态系统保护中发展，发展中良好保护，提高资源的利用效率。

2.2 加深草原生态环境建设保护的内容和层次

相关主管部门和地方政府部门应该积极推动草原承包经营的私有化，这样能够充分保护草原私有承包经营权，提升草原的生态价值和经济价值，承包者也能够对自己的草原进行详细科学的规划和利用，大大提高草场的利用效率，降低草场不规范开发不规范利用的行为，减少草原荒废或者违法放牧的情况，这样能够保持生态系统的稳定性，提升畜牧养殖效益。

2.3 完善福利制度

当前在草原生态环境保护和建设项目推广实施过程中经常会存在因为限制放牧而影响到农牧民群众经济收入的问题。基层地区的农牧民群众作为草原最直接关系的人群，往往将草地资源作为生活物资基础，所以在进行草原生态环境保护和建设过程中，应该时刻保持经济与保护的平衡发展。任何项目在施工建造之前都应该从农牧民的角度深刻考虑对其经济发展和生活水平产生的影响，保证基本生活利益不受损失[3]。所以就應该对当前放牧地区的福利政策进行有效的完善，制定完善的建设保护制度，对草场进行科学的规划和利用，明确规定出草场的休牧时间，修护标准，并提出具体可行的生态治理方案和治理措施。

3 结语

综上所述，加强草原生态环境保护具有十分重要的现实意义，它对推动社会经济健康发展、维持生物多样性、涵养水源、保持水土有着十分重要的作用。所以就需要从诸多角度入手，提高广大养殖户、地方政府部门对草原生态环境保护建设工作的重要认知，形成完善的保护意识，鼓励农牧民群众转变传统放牧养殖模式，由放牧养殖向着舍饲养殖、半舍饲养殖转变，减少草场的载畜量，给予草场休养生息的时间，避免牲畜践踏和啃食草场造成荒漠化，沙漠化进程进一步加快，促进草原生态环境保护建设工作的稳定发展。

参考文献：

[1] 曹成有，蒋德，朱丽辉，等.科尔沁沙地草甸草场退化的原因与植物多样性变化[J].草业学报，2006，15（3）：18-26.

[2] 冯秀，仝川，张鲁，等.内蒙古白音锡勒牧场区域尺度草地退化现状评价[J].自然资源学报，2006，21（4）：575-583.

[3] 杨鹏翼，喻文虎，向金城，等.围栏封育对矮化芦苇草地草群结构动态变化的影响[J].草业科学，2006，23（9）：12-14.