李沛霖

一、前言

英国的工业革命使伦敦快速发展，出现了中心商务区、城郊、城市系统基础设施、现代道路、环境问题等现代城市特征，而二战后经济快速恢复阶段也经历着空间上重新配置开敞空地、控制城市蔓延、安排工业增量，社会上改善居住条件、降低居住成本和控制人口增长、解决交通拥堵等需求。从理论上讲，伦敦的规划体系沿袭传统英国人对自然的美好向往，基于田园城市理论，因地因时制宜地对空间增长理论和经济学理论印证的空间和社会经济矛盾进行创新性的解答，创造性的提出并规划了绿带、新城，并在互联网和提倡健康低碳的时代在休闲、生活保障、居住等功能和交通、生态、公共服务等支撑上在都市圈范围内根据新的时代需求进行持续改进。而部分实践的成功落实，除了空间上规划的得体，还来源于其规划体系的三个重要组成部分：富有弹性的立法、严格的空间执法和积极主动的公众参与。伦敦都市圈建设生活功能的诸多经验，值得我国都市圈借鉴。

二、伦敦都市圈最先经历国际超特大城市社会问题

（一）19世纪出现最初的空间生活品质分化

從公元50年凯尔特人和罗马人在泰晤士河畔建立工事开始，伦敦城市形态和规模不断发生变化。文艺复兴时期（公元14世纪至16世纪），伦敦形成几何形城区，构筑围墙作为界限，古罗马棋盘式布局被引入部分街区。殖民地时期和维多利亚前期（公元16世纪至19世纪……