□ 贵州机场集团铜仁机场公司 张 化/文

《民用航空运输机场航空安全保卫规则》（CCAR-329）（以下简称“《机场安保规则》”）自2013年9月1日起实施。2016年由交通运输部修订、调整后，以交通运输部2016年48号令的方式重新发布。该规章在行业推行以来，已过去7年半的时间。期间国内外民航安保形势，以及国内安保体系结构和制度标准、安保风险防控重点和安保管理发展阶段都发生了重大变化。2021年1月20日，交通运输部通过网站发布了《交通运输部关于〈运输机场航空安全保卫规则（征求意见稿）〉公开征求意见的通知》；2021年2月24日，民航局政法司以民航局发明电的方式下发了通知，向民航行业内征求意见。这意味着该规章启动了再次修订工作，笔者结合工作经验及对机场安保管理的思考，尝试就《机场安保规则》修订的重点以及未来机场安保工作的展望进行探讨。

《机场安保规则》修订的背景与基础

（一）满足外部环境变化发展的需要

《机场安保规则》实施后，民航空防形势也发生了一系列的变化。国际民航组织加强了行业监管的要求、重视内部人员防范、安保文化建设以及安保新技术、信息化的发展。此外，该规章实施期间国家先后发布了《安全生产法》、《反恐怖主义法》、《民法典》等重要国家大法；体制机制改革方面，各机场也已基本完成机场公安机关管理体制改革。这些重大变化促使行业主管单位启动对以《机场安保规则》为代表的民航安保管理体系的调整。

（二）符合民航安保管理规律的需要

民航安保管理一向重视技防、人防、物防三个维度安保风险防控措施的综合利用，这其中，物防和技防是基础，确保了民航安保的基本能力，也是行业优先对标的部分。……