石伟，王学梦

（1.华东理工大学 社会与公共管理学院，上海 200237；2.浙江中医药大学 人文与管理学院，浙江 杭州 310053）

制度环境、社会基础与组织发展三者之间的张力是当前中国社会工作发展的基础性问题。近年来，农村社会工作在基层社会场域中快速推进，各地的农村社会工作发展迅速。在建设社会参与、多元协同的乡村社会治理共同体治理的政策导向下，社会工作专业以服务型治理的方式探索出许多新的实践模式[1]。随着基层社会治理体系与治理能力现代化的推进，乡村社会在现代化袭卷中的快速流变，个体行为与心理的多元化，农村社会工作实践土壤与可为空间发生嬗变。在转型期背景下，如何实现农村社会工作与乡村社会服务需求相匹配，需要回归到社会工作本土化的基础性问题中思考。解决农村社会工作实践的“最后一公里”问题不仅是社会工作实践中的个人与村庄关系问题，还关涉社会组织、行政力量与基层社会结构三者之间的权力互动与资源配置。

一、农村社会工作研究的双重范式及其进路

（一）结构与整合视域中的农村社会工作

既有农村社会工作研究，可将其归纳为结构视角与整合视角。结构视角看到社会工作参与乡村社会治理的空间和方式，在宏观政策与制度层面占据高度，探究农村社会工作如何作为社会力量参与到社会体系之中，进而梳理政社关系、专业发展结构等机制，形成“制度—结构”的分析框架。……