王宣瑞（徐州市东方文献收藏研究中心）

1969 年珍宝岛战役后，鉴于复杂的国际国内形势，党中央作出了“要准备打仗”的重要指示，全军上下积极备战。军队财务相关部门也需要立即采取措施，以适应形势、做好战时经费供应。中国人民解放军总后勤部供应部与国家财政部、中国人民银行总行经过缜密调查、科学设计，制定了一整套战时财务管理办法，同时提出了使用“专用取款凭证”的解决方案。经中央批准，中国人民银行总行具体承担了“专用取款凭证”的设计印制任务，并以“特种（军用）定额支票”的形式，在济南军区和沈阳军区野营拉练部队中组织了试行。

一 中国人民银行专用取款凭证

已见最早提及中国人民银行专用取款凭证的论述，是由总后勤部财务部、军事经济学院联合编写的《中国人民解放军财务简史》，但仅为寥寥数语。2000 年，总后勤部财务部编写《金色岁月—中国人民解放军财务工作历史与回顾》，在其中收录了部分黑白图片[1]。

按照《中国人民解放军财务简史》中的介绍，和平时期，部队移防、调动时要到银行办理结算手续，到新驻地后又要向银行开设账户，不但手续繁杂，经费往往也不能及时供应。这种做法在战时可能影响军事行动，且很容易暴露部队行踪。为了适应战时需要，总后供应部与国家财政部、中国人民银行总行通过联合调查，于1970 年6 月拟订了《“专用取款凭证”实施办法》，规定“专用取款凭证”是保证部队经费供应的一种特殊凭证[2]，准备战时在野战部队中实行。……