谢昕莹

(复旦大学，上海 200433)

一、引言

改革开放四十多年来，我国经济蓬勃发展，人民的生活水平显著提高，但在经济成就举世瞩目的同时也产生了日趋严峻的环境问题、不断加大的环境风险，发展和环保的矛盾日趋尖锐。环境资源的公共性与外部性要求政府必须主动承担起治理责任，在环境保护全过程中发挥核心作用，以解决充满不确定性、系统性与复杂性的一系列环境问题。

本文标题中的“绿色福地”代指福建省。2021年3月，习近平总书记在福建省考察调研时强调：绿色是福建一张亮丽名片。要接续努力,让绿水青山永远成为福建的骄傲[1]。作为习近平总书记生态文明建设战略思想的孕育地与实践地，福建省敢想敢做、先行先试，发挥自身最具竞争力的生态优势，坚持改革创新生态文明体制机制，着力探索绿色发展之路。二十一世纪以来，福建省接连成为全国首批生态省、首个生态文明先行示范区与国家生态文明试验区。多年来，福建省的环境质量持续领先全国，是国内唯一实现水、大气、生态环境方面全部优质的省份。福建省生态文明指数于2019年位列全国第一[2]，“清新福建”已成为全国生态文明建设的标杆，至今已收获了一系列丰硕的成果，在环保领域形成了行之有效、可予推广的“福建经验”，实现了生态环境“高颜值”与经济发展“高素质”的同步推进,成就了美丽宜居的“绿色福地”。这与福建省各级政府与时俱进、开拓创新的观念以及科学决策、精准施策的实践是分不开的。……