兰先杰

摘要：简述了生态公益林在环境保护，以及对于我国的生态的健全和生物多样性等方面的重要程度，指出林业站尤其是乡镇林业站对于生态公益林的培育与保护中起着至关重要的作用，就乡镇林业站的主要管护模式进行了探讨，给其基层林业站的工作提供浅薄的意见，以供参考。

关键词：乡镇林业站;生态公益林;管护中图分类号：A  文献标识码：A  文章编号：（2021）-46-001

引言：

生态公益林的作用是为了防止水土流失，以及沙漠化，改善环境，使相对而言生态环境较为脆弱的地区得到有利的保护，给生物繁衍提供了场地，对国土生态安全、生物多样性保护具有重要作用，积极响应了“绿水青山就是金山银山”。生态公益林其中就包含了有水源涵养林、防风固沙林、水土保持林，自然保护区的森林以及国防林等，对于自然环境的保护以及生态平衡的维持起着至关重要的作用，此外，也可以借此给当地带来一定的经济收入，如森林旅游、绿色食品等。所以，生态公益林无论从哪一方面来看，都具有其优越性，但如果就种植生態公益林而疏于对其的管护的话，也就仅仅是浮于表面，做表面文章罢了，而最大地发挥其植树造林的作用就离不开林业站的管护了。笔者分析了乡镇林业站对于生态公益林的重要性以及在公益林的种植过程中所需要注意的几个方面，对乡镇林业站的工作提出相关建议 。

一、 乡镇林业站对生态公益林的管护现状

虽然国家对于生态公益林的管护提出了相关规定，乡镇林业站遵循着一系列的流程对其进行管护，但是国家的规定制定更多的是一个战略上的考虑，而非针对某地方，所以必然会导致乡镇林业站的工作过于笼统，没有落实到当地，没有一林一计划。而相较于对生态公益林的管护计划更为缺失的是对于生态公益林的利用，现阶段还大多还是局限于对生态上的正向效应，对于环境的积极作用，而没有发掘其背后的经济价值，使得乡镇林业员活多钱少，工作量大，回报却与之不成正比，导致护林员的积极性丧失。

二、 乡镇林业站在生态公益林管护中的作用

针对于生态公益林的管护一定要均衡考虑，统筹规划，这就对领导人进行了要求，而对于乡镇林业站要有一个自上而下统一的规定，向其他发展快的行业学习取经，将文件精神落实，从原先的责任落实到责任主体，并建立一套完善的责任与权利相互统一的管护体系。

乡镇林业站最重要的是管护公益林以及依法保护林权所有人的相关权益，根据管护的相关责任人来确定相关的奖罚政策以及责任判罚的相关办法，并保证其林权所有人所拥有的享受相关补偿的权益和护林员所获得的管护收益。与此同时，要保证对于公益林的合理利用，学习相关农林知识，科学种植，合理使用。

乡镇林业站要在国家文件的基础之上，根据当地的地形地貌气候等因素，结合当地的特色对生态公益林进行管护，在相关部门的大力支持与协调，乡镇林业站要做好自身工作，增强自身的业务能力，加大对生态公益林的管护，保证管护工作的顺利进行。

三、乡镇林业站主要管护模式

（一）联户管护

将管护工作分摊到户，针对面积较大的生态公益林，把管护工作根据林权所有人或者村民小组进行分摊到小组或者是个人，将责任与补偿条理化，护林员可做为小组的带头人，使人人都参与到护林的工作中，然后还可以将生态公益林的补偿资金除去承包管理费分摊到各户手中。

（二）责任承包

将生态公益林交给专业的管护队伍，类似于农村中的土地承包，适用于面积相对较小的公益林，由乡镇或者乡镇林业站招聘或者培训相关专职护林员，接受承包商和乡镇以及林业站的监督和管理。其林权人收益为承包费以及分红。一般承包期不超过五年。

（三）委托管护

存在一种面积较小，且分布相对于而言十分零散的生态公益林，想对其统一管护十分困难不便，这对此类的公益林，乡镇林业站可以秉着公平公正公开的原则依法展开相关的管护招标，将管护责任委托于个人、公司或者是社会团体等，像是这种方式的补偿费用就要先用于支付生态公益林的管护费用，但是确确实实相对去其他方式而言更为省时省心。

（四）单位管控

将生态公益林交予相关的政府部门或者国家森林公园等单位进行维护以及管理，护林员的招聘由其单位进行自主招聘，其工作性质类似于公务员编制或者是事业编制，需要进行考核和备案。

但是无论是何种方式，乡镇林业站都起着事关重要的作用，如不进行承包等方式，其都扮演着护林员的身份，对公益林进行着切实的种植与保护，每一个护林员都负责着一片公益林，对森林直接负责，而就算是进行了承包，乡镇林业站也是需要对林权所有人以及承包商直接负责，所以对于乡镇林业站要有一套完整的管理站内责任秩序以及生态公益林的管护措施。使该地区的生态公益林的管护工作真正地落实下去。对护林员进行培训，提高其管护能力的同时也提高其对于公益林的责任心，对机制的完善，使其奖罚分明，在让护林员发光发热的同时也要获得相对应的奖励。

结束语

在退耕还林的大背景下，生态公益林是未来的大趋势，而直接面对公益林的就是乡镇林业站，其重要性不言而喻，而生态公益林不是一句口号，是需要真操实干，是需要撸起袖子加油干的大事，不仅仅是“种”，更重要的是“护”，只有因地制宜，结合当地的特色，瞄准当地的弱点，才可以发挥出生态公益林的真正作用，现如今全世界都在为地球绿化添砖加瓦，而加强生态公益林的管护，避免之前的面子工程，就是我们对环保事业的一份答卷。

参考文献

[1]谢明良.新课改下初中生物创新教学初探[J].南北桥，2017：61-61.

[2]柳青.新课改下初中生物创新教学初探[J].学周刊，2015：168.