陈绍林

(福建省经济信息中心，福建 福州 350003)

1 概述

党的十九届四中全会提出“推进数字政府建设”，标志着我国电子政务发展进入新阶段。数字政府的重要特征是实现全流程一体化服务，以用户为中心、以需求为导向,具有整体性和系统性[1]。不论是全流程一体化服务，还是以用户为中心、以需求为导向，都需要大量的、多种多样的相关数据的应用——这都需要大数据作支撑。数字政府建设的核心就是大数据的应用。

“数字福建”是信息化的福建。数字福建建设包括数字政府、数字经济、数字社会等，其中数字政府建设对数字福建建设具有引领、推动作用，一直是数字福建建设的重点，并取得了较好成效。根据有关机构评估，福建省数字政府建设多年位居全国先进行列，在中国软件评测中心2020年数字政府服务能力评估中，位居省级政府优秀档(第4名)；在清华大学数据治理研究中心2020年数字政府发展指数评估中，排名为省级数字政府第6；在中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心2020年度省级政府和重点城市网上政务服务能力 (政务服务“好差评”)调查评估中，位列省级政府第6名。福建省数字政府的发展过程，也是大数据应用的实践过程。

2 大数据在数字政府建设中的主要作用

“大数据”一词源于1980年著名未来学家托夫勒所著的《第三次浪潮》，该书将“大数据”称为“第三次浪潮的华彩乐章”。大数据一词作为技术性概念，起源于2004年前后，通常含义不仅仅指数据集，而是数据集和大数据技术及其应用的综合，是一种多维概念。……