公众应急准备行为现状及影响因素研究

2021-12-17宁良文郝艳华牛金玉刘泽宁宁

中华卫生应急电子杂志 2021年5期

宁良文郝艳华牛金玉刘泽宁宁

近日,我国河南省发生特大洪涝灾害,造成郑州、新乡等地严重内涝,导致302人遇难,50人失踪[1]。据国家应急管理部发布的数据显示,2021年上半年我国因各种自然灾害受灾人数达2 801.9万人次[2]。我国应急管理体系建设时间较短、基础较为薄弱[3],如何高效应对突发事件,防范和化解重大风险,保障公众健康安全是构建现代化国家风险治理体系的重要思考议题。

虽然风险的不可预测性导致危机常常难以避免,但是应急管理防控实践认为,居民充足的应急准备可有效降低危机带来的严重后果,保障公众健康和财产安全[4]。公众应急准备是指公众在各种可能的突发事件发生之前所采取的准备行为或活动。诸多学者从行为科学视角分析“助推”和“行为洞见”等理论并应用于公共管理领域[5],研究公众的行为规律以辅助应急政策的制定与执行,促进公众的应急准备等行为。2018年,我国应急管理部等部门联合发布《加强新时代防震减灾科普工作的意见》,强调要提升公众科学素质和参与防震减灾活动的意识和主动性[6],通过提升公众的应急素养,加强公众应急准备来有效应对灾害的发生。因此,本研究分析居民的应急准备水平并探究其相关影响因素,为提升我国公众的应急准备情况,提高公众的应急素养,保障国民健康安全提供相应建议。