李国梁 雷 丹

（广西大学公共管理学院，广西 南宁530004）

农民工培训以国家干预为主，始终服务国家经济发展战略。从农民工培训政策变迁看，2003—2007年以“生存取向”的培训政策扶持，大力提升农民工转移就业能力，加快农村富余劳动力转移就业，以人口红利支撑国民经济高速发展；2008—2013年，以“职业发展取向”的系列制度供给逐步规范农民工职业培训管理制度，通过针对性、实用性培训拓展与开发农民工职业发展的多元化路径，以应对2008年金融海啸引发国内经济形势的突发剧变；2014年至今，以“战略开发取向”的人才需求指引，全面提升农民工培训质量和效果，着力培育知识型、技能型、创新型的新型产业工人大军，为经济新常态下国家创新驱动发展战略、制造强国战略提供强大人力资源支撑。因此，研究农民工培训，剖析其培训需求与意愿、培训内容和方式、培训效果等，即能揭示农民工培训实践存在的诸类问题，为优化培训供给机制、规范培训过程管理、提升培训成效，促进农民工高质量稳定就业提供理论指导，更为完善农民工培训政策体系，支撑国家经济发展战略对高技能型人才需求。文献研究发现，对这些成果的研究综述主要集中在以下三方面：一是对农民工培训现状、问题的梳理和评述，如培训的必要性或意义，培训需求、培训效果、培训模式，政府在培训中的责任，或政府职能缺失等[1-5]；二是聚焦特定群体培训研究的理论总结分析，如对返乡农民工培训体系、培训作用，培训需求及其影响因素，或是对新生代农民培训需求和影响因素、培训效果考核，培训供给、模式的研究综述[6-9]；……