张倩雯

2016年中国首次成为资本净输出国。①See UNCTAD,World Investment Report 2016:Investor Nationality:Policy Challenges,p.5.在此身份转型时期，中国在与美国的双边投资协定谈判中达成了采用准入前国民待遇加负面清单管理模式的共识，并在2020年1月1日生效的《外商投资法》中纳入准入前国民待遇模式，意在进一步扩大对外开放，推动形成全面开放新格局。截至2021年6月，中国共签订生效双边投资协定（bilateral investment treaties，BIT）104个，其中近半数包含国民待遇条款。②中华人民共和国商务部：《我国对外签订双边投资协定一览表Bilateral Investment Treaty》，http://tfs.mofcom.gov.cn/article/Nocategory/201111/20111107819474.shtml，2021年6月20日访问。准确把握国民待遇内涵对于中国适用准入前国民待遇条款，解决国际经贸争端，参与投资者与东道国争端解决机制多边改革具有重要作用。

现有研究多为对国际投资法中国民待遇条款的内涵、起源、适用规则、例外的原则性介绍，①See Rudolf Dolzer& Margrete Stevens,Bilateral Investment Treaties 263-266(Martinus Nijhoff Publishers 1995)；Rudolf Dolzer&Christoph Schreuer,Principles of International Investment Law 198-205 (Cambridge University Press 2008)；Andrew Newcombe&Lluis Paradell,Law and Practice of Investment Treaties:Standards of Treatment 147-192(Kluwer Law International 2009).参见韩立余主编：《国际投资法》，中国人民大学出版社2018年版，第78-82页。亦有部分实证研究结合国际投资仲裁国民待遇的相关案例展开。②See Meg N.Kinnear,et al.,Investment Disputes under NAFTA:An Annotated Guide to NAFTA Chapter 11(Kluwer Law International 2009).参见肖军：《国际投资条约中国民待遇条款的解释问题研究——评Champion Trading Company&Ameritrade International，Inc．诉埃及案》，《法学评论》2008年第2期，第59-65页。国际投资仲裁庭在适用国民待遇时，通常从“相似情形”“不低于待遇”和“例外”三个构成要件展开分析。③See S.D.Myers,Inc.v.Canada,NAFTA(UNCITRAL),Partial Award,13 November 2002,para.250.Andrew Newcombe&Lluis Paradell,Law and Practice of Investment Treaties:Standards of Treatment 162(Kluwer Law International 2009).在国民待遇构成要件的认定问题上，国内外学者多关注“相似情形”的认定路径，④See UNCTAD,UNCTAD Series on Issues in International Investment Agreements(National Treatment),p.33.Roger P.Alford,The Convergence of International Trade and Investment Arbitration,12 Santa Clara Journal of International Law 35(2013);Norfadhilah Mohamad Ali,Appropriate Comparator in National Treatment under International Investment Law:Relevance of GATT/WTO,EU and International Human Rights Jurisprudences(Doctoral Thesis),University of Dundee 2014；Nnaemeka Anozie,Legal Analysis of the Scope of“Like Circumstances”Concept under NAFTA National Treatment of Investments Obligation,https://ssrn.com/abstract=2996863 visited on 20 June 2021.参见张倩雯：《国际投资仲裁中国民待遇条款的“相似情形”问题研究》，《武大国际法评论》2015年第2期，第289-303页；刘芳：《国际投资协定国民待遇条款“相似情形”的认定》，《首都经济贸易大学学报》2018年第6期，第100-109页。……