■赵 勇

党的十九大提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的明确要求，为深化预算制度改革、更好发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用指明了方向。近年来，面对人均财力低、收支矛盾大、运行保障难等现实困境，忻州财政紧紧围绕绩效做文章，全力深化预算管理改革，努力构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程绩效管理新机制，既保障了市委市政府重大部署的落实，又推动和促进了政府效能的提升。本文试在总结忻州财政实施预算绩效管理成效的基础上，针对实践中存在的突出问题，提出促进预算绩效管理工作的对策建议。

一、忻州财政实施预算绩效管理取得的成效

一是创新绩效评价工作思路和方法。坚持以预算管理全过程作为评价视角和思路，梳理管理业务流程，归集分析数据资料。绩效评价结果客观、全面反映了被评价部门在预算编制、执行、决算全过程的成效和问题，对改进部门预算管理起到了积极作用。

二是推进预算绩效管理制度建设。研究制定了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》及《市级部门整体支出绩效目标管理办法》《市级预算绩效目标管理操作规程》《市级部门整体绩效评价管理办法》等配套办法，形成“1+N”制度体系，使预算绩效管理工作有据可依、有章可循、纳入规范化管理轨道。

三是改革绩效评价工作方式。……