□王顺才

（清流县农业农村局 福建 三明 365300）

清流县是典型的农业县，共辖13 乡镇、111 个村，总面积1 825 km2，人口16 万人，其中农业人口12.5 万人。小农户是农村承包经营的基本单元。清流县小农户是新型农业经营主体的一部分，主要为家庭农场和合作社农户。近年来，清流县委、县政府充分依托资源优势，积极引导推进农村各类新型农业经营主体发展壮大，为农村发展和农民增收提供了新途径。

1 清流县小农户发展现状

清流县拥有家庭农场310 家、种养大户168 家、农民专业合作社430 家、县级农业龙头企业28 家，其中，省级以上示范社19 家、省级示范农场4 家。这些新型经营主体本着“敢为天下先”的闯劲，在种植、养殖、农产品加工、服务等行业竞争中博得一片新天地。清流县沧龙渔业专业合作社采取“合作社+基地+农户”运作模式，清流县嵩溪爱珍豆腐皮专业合作社推进“保姆”式“一贷二赊五统”模式，清流县景红花卉专业合作社实行统一购进种苗、化肥、农药并统一销售模式（向农户收购产品和销售产品，帮助农户和批发商联系），里田文达农机合作社提供机耕、代机插、统防统治、代机收的“一条龙”服务。

2 清流县小农户发展的制约因素

小农户是清流县农业农村生产的基本组织形式，在保障粮食安全和重要农产品有效供给方面具有重要作用。清流县小农户发展过程中受到一些制约，无法快速适应新的发展要求。

2.1 政策推动合力不够

培育发展家庭农场的政策扶持力度不够，用地、金融、财税、保险等方面的扶持措施落实不到位，政策扶持体系方面还有欠缺。……