杨平波 李锐

【摘要】国家审计权与监察权尽管隶属于权力架构的不同阶层， 但都是国家腐败治理监督体系中的重要组成部分。 自监察体制改革以来， 审计权与监察权的协同腐败治理成为国家关注的焦点。 单一监管治理对腐败难以起到遏制作用， 协同关系的重塑是必然趋势。 基于此， 通过比较审计权与监察权在国家监督系统改革前后的变化， 在“监审分离”的背景下分析两者优劣势， 从主体耦合、过程协同、结果共用三方面助力审计权与监察权协同关系的重塑， 为关系重塑提供保障性应对策略， 推进国家腐败治理工作不断深化。

【关键词】国家审计权;国家监察权;协同关系;腐败治理

【中圖分类号】F239.65      【文献标识码】A      【文章编号】1004-0994（2021）24-0099-5

党的十八大以来， 中央加大了对腐败行为的查处力度， 廉政建设和反腐败斗争取得丰硕成果。 但是， 腐败问题仍然是党和国家目前面临的严峻挑战。 十九大报告明确提出， 要进一步完善党和国家监督机制， 深化国家监察体制改革。 习近平总书记也强调国家应充分发挥国家审计在党和国家监督体系中的重要作用。 作为国家监督体系的重要组成部分， 国家审计权与监察权应当通力合作、协同贯通， 凝聚力量打击腐败行为。 基于此， 本文在监察体制改革的背景下对国家审计权与监察权的相应变化进行剖析， 提出两者的协同路径， 以促进国家治理体系和治理能力现代化。

一、国家监督体系改革后审计权与监察权的变化