[摘 要]随着经济社会的全面发展，经济全球化已经成为全新的发展趋势，紧随起步的是后金融危机时代的到来。只有改进和调整科技产业结构，才能实现跨越式发展，适应后金融危机时代的发展要求，才能让自己在国际领域中占领绝对优势。伴随着我国经济的发展，现在“一带一路”新型产业结构就是顺应经济时代大战的必然趋势与结果。通过分析我国当前科技产业园模式及相关问题，阐述了新环境下科技产业园模式建设和选择应遵循的原则。我国传统的国家主导科学技术被认为更适合科技园区建设的早期阶段，大学、科研院所和企业的作用在一定时期后应逐步加强。文章围绕着“一带一路”新型科技产业园区模式构建以及选择刍议进行了有效研究，希望能够为我国科技产业的发展提供更有效的发展思路。

[关键词]“一带一路”;新型科技;产业园区;模式构建

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.35.067

2013年首次提出的“一带一路”概念中，“一带”是指丝绸之路经济带，“一路”是指21世纪海上丝绸之路。建设“一带一路”的思路，将促进新时期中国的地理利益，保持丝绸之路一体化的精神，加强与沿线国家的经济交流，建设一个利益共同体、命运共同体和文化包容与经济一体化的共同体。根据“一带一路”国家战略工程不难发现，各类工业园区和基础设施建设项目是“一带一路”建设的重要组成部分[1]。相关项目已确定，包括中国农业示范园和新疆物流合作基地、中哈农业示范园等，进入21世纪以来，尽管中国已建成了各种科技产业园，然而，与国外相比，目前还没有世界级的独立科技产业园，行政手段和管理体制的倒退是造成这种情况的主要原因。“一带一路”的顺利建设，离不开科技园区管理能力的提高，旨在提高中国科技园的管理水平，使园区的资本、管理、劳动力、技术等要素有机结合，是地方经济发展的需要，也是我国境外相关产业的必然要求，亦是未来发展的基础需要。最近几年来，科技不断改善，作为市场新兴力量，“一带一路”经济在促进我国经济发展的过程中发挥了关键作用。从市场角度出发，将增强活力，使市场更加丰富和多样化，从而有效防止垄断的产生，促进公平公正的市场竞争。科学有效的新型科技构建模式是我国生存和发展的重要保障。但是，由于相关企业普遍还存在陈旧的融资理念，在发展过程中不能灵活转变思维，这些问题若是没有得到及时的解决，那么就一定会限制科技的可持续发展[2]。所以，分析研究我国在“一带一路”背景下新型科技产业发展过程中存在的问题，并提出相应的解决方法。

1 新型科技产业园区模式概况

1985年深圳科技产业园成立后，中国科技产业园开工建设。根据主导力量，中国科技产业园可分为以下四种模式。

1.1 政府主导型

政府主导的类型，也被称为管理委员会主导的类型，被认为是中国科技产业园建设最广泛的模式。根据管理团队的各种作用，管理团队的运行方法可分为集中和协调[3]。然而，由于管理委员会的行政干预权力有限，只能被迫大幅降低管理力度。

1.2 大学主导型

大学主导型模型是指为指定大学建立专用机构负责科技园的日托工作，政府不再承担重大义务。以大学为主导的模式对大学的整体实力提出了很严格的要求，在很多方面都有一定的门槛，以武汉大学科技园为代表。为响应 “一带一路”，武汉大学与加德满都大学签署谅解备忘录，双方发起共建校际武汉大学“一带一路健康研究院”，分别挂靠武汉大学健康学院与加德满都大学医学院。

1.3 企业型

商业中心也在某些情况下被称为企业管理，建立一个总部，利用现有行政资源的自主权，一个不再享有政府特殊管理的科技园，削弱区域，不再划分区域[4]。上海张江高科技园区是这一模式最典型的代表。张江的许多企业都参与了“一带一路”建设，把张江的科技成果向外输出，不但为企业在国外市场的立足提供了有利的保障，也为“一带一路”建设贡献了不小的力量。

1.4 混合管理型

混合管理也是管理政治、生产、学习的常用方式，由政府部门、公司和大学组成，参与建设与管理模式。北京中关村科技园是混合管理的主要代表。设置国外研发中心。支持企业与高校合作，在“一带一路”线路建立实验室，通过自建、并购、合资和参股等多种方式，开展核心技术和产业链研究，与当地高校的技术研究合作。

2 新型科技产业园区模式构建与实证分析

2.1 “一带一路”新型科技产业园区构建的影响因素

“一带一路”的新政策将许多较不发达的省份纳入国家经济建设的新时代。各县都有自己独特的地理环境和特殊产品，相应的地方科技产业园也应当注重自身的自然资源利益。由于亚洲新金融秩序“一带一路”新经济政策的实施，没有财政支持就无法实施， 2013年发起了一项倡议，旨在建立亚洲基础设施投资银行。2015年，《亚洲基础设施投资银行协议》正式签署，代表了“一带一路”政策的经济安全[5]。科技产业园建设在新区和道路政策框架下，强调加强与国外公司、大专院校、科研院所和科技、资金等政府部门的国际合作，共同促进各国经济发展“一带一路”倡议。国与国建交已成为顺利、高效建设新科技园的基础。

2.2 新型科技产业园区模式与特征

在新的“一带一路”政策下，新科技产业园区的建设应注重企业实力，特别是各种经济问题。改革开放以来，民营企业在经济建设和社会所有制的发展中发挥了非常重要的作用[6]。因此，“一带一路”政府建设新科技工业园区的过程中，应该为有影响力的民营企业架起桥梁，帮助他们达到国际标准，更要作为合作进程中的中介。此外，新的科技产业园应树立生态工业园，摆脱传统工业园区的严重污染，实现工业生产与环境保护的协调发展。

2.3 新型科技产业园区模式构建路径

新的科技产业园应具有开放性和国际化性，主要面向高新技术企业，以技术创新和成果转化为基础，确保产品工业化，提供孵化、科技、设備等服务，并提供风险资本、信息管理、资产管理等经纪服务，高校和政府支持科技园的发展，提供不同的优惠政策和能力。

2.4 新型科技产业园区经济与社会效应

本模型研究基于如下假设：一是地理位置将对新科技园区的建设模式产生重大积极影响;二是新的亚洲融资秩序将对新科技产业园的建设模式产生重大的积极影响。

3 “一带一路”条件下科技产业园区模式构建的具体措施

3.1 加强园区建设的国际合作

在新的“一带一路”政策下，更加重视国际合作建设新的科技产业园。“一带一路”将中国与沿线国家连接在一起，指导原则是相互欣赏、共同建设、共同分享，积极推动各国在资金、技术、产品等领域的交流与合作[7]，推动不同行业抢占国际市场。

3.2 需要加强重视软实力

在建设与发展中国家的科技园区时，应尽量避免政府硬件模式，注重软实力。在“一带一路”科技园的发展中，中国还应重视软援助，尤其是设计、咨询培训、网络连接等“软援助”。

3.3 探索西部大开发建设创新科技园

“一带一路”路线图贯穿中国西部大部分省份，必须建立新型科技产业园，促进当地经济快速发展，提高当地就业率。

3.4 政府应该加强对相关企业的支持力度

有关部门首先应结合企业实际情况，在原有工作框架内健全和完善政策性指导意见，确立企业科技产业结构的总体目标、组织结构和运行机制;其次，要将企业工作的人财物资源配给细化，建立规划化、制度化的资源配给制度;再次，要根据不同所有制企业类型，分别设置与建构管理与组织结构体系;最后，结合当前制度，建立适合企业科技发展的考评激励体系。对于不同性质的中小企业，要制定不同的考评标准原则和方法。综上所述，企业的科技产业构建工作应以落实党、企业的目标为出发点，同时还应确保员工的权益，不断地改进工作方法与体制，将企业科技产业创新工作进行科学的深化，促进企业的发展。

3.5 应建立规范化和标准化的发展机制

建立企业规范化和标准化的发展机制是加强新型科技产业园区模式构建的必要途径，企业在科技产业工作中要以管理机制和管理体系的创新变革为前提，来完善市场工作的相关制度，深化管理工作中的相关体系，从而建立标准化和规范化的责任机制[8]。在科学分工和系统整合的前提下提高管理的专业化水平，从而建立起管理制度标准化和规范化的新模式。加强管理人员的工作热情与积极性，只有提高了他们的工作意愿才能促使管理制度更好的发展。在管理工作达到标准化与规范化的前提下，为企业建立了更加与其相符合的管理制度与良好的平台条件基础。

4 结语

综上所述，在经济全球化和后金融危机时代到来的环境背景下，我国要突破当前科技工作发展困难的困境，相关企业应与时俱进，迎合当前大形势的发展需求，做好内部经营管理的改革工作，将其与管理模式与经济效益有效地融合在一起，为科技发展提供更安全可靠的环境。

经过十多年的发展，我国科技产业园已逐渐成为各地经济发展的骨干力量。建设“一带一路”的目标，给我国经济带来了新的活力，也对我国新型科技产业园区的示范建设和选择提出了新的要求。新科技产业园的建设应考虑到地理位置、亚洲金融新秩序和外交政策，以及综合建设。除了选择合适的领导模式外，新政策还应加强国际合作，注重软实力，支持西部省份，加强网络创新，注重人才激励。

参考文献：

[1]卫玲.以人工智能推进“一带一路”建设的提质升级——基于马克思政治经济学的思考[J].西北大学学报（哲学社会科学版），2019，49（3）：151-158.

[2]潘玥，张苏婷.“一带一路”背景下构建高校新型书院的探索与研究 ——以江苏科技大学深蓝学院为例[J].湖北开放职业学院学报，2020，33（3）：10-13.

[3]韩荔.新型国际关系视域下“一带一路”合作机制研究[J].现代职业教育，2020（17）：184-185.

[4]赵晓勇.论水利科研技术成果服务于“一带一路”绿色发展的可行性[J].内蒙古水利，2020（4）：9，11.

[5]陈朋亲，谢宝剑，张潇.推动科技融合发展齐力构建创新型国家——20年来澳门与内地科技合作的回顾与建议[J].科技导报，2020，38（11）：16-25.

[6]史丽萍.以科技创新引领“一带一路”沿线农村新型城镇化建设[J].农业经济，2017（6）：33-34.

[7]杨平.“一带一路”背景下平凉市产业结构深度调整问题研究[J].生产力研究，2018（6）：91-95.

[8]卫玲，梁炜.以创新驱动推进“一带一路”产业升级[J].江苏社会科学，2017（5）：32-40.

[作者簡介]屈升秀（1982—），女，汉族，陕西人，本科，研究方向：园区发展。