李 敏

(吉林大学 法学院，吉林 长春 132000)

1961年，比利时、法国、德国、意大利和荷兰在巴黎签署《国际植物新品种保护公约》（UPOV），标志着植物新品种知识产权保护的国际化。1993年签署的《生物多样性公约》（CBD）目的在于保护地球动植物遗传多样性及相关传统知识，明确缔约国享有管理勘探开发生物遗传资源的主权，体现出发展中国家要求公平分享领土内生物资源权益的诉求。1995年，发达国家在国际贸易规则中强加知识产权国际保护，《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPs）第27（3）（B）条要求各成员国应通过专利或一种有效的特殊制度或通过这两者的组合来保护植物新品种。为履行加入世界贸易组织（WTO）的承诺，类似中国、印度的发展中国家含蓄地放弃了1983年《国际承诺》中“所有”植物遗传资源都应被视为“人类共同遗产”的立场。此后，基于对《生物多样性公约》（CBD）导致动植物遗传资源禁锢的担忧，先是国际植物遗传资源委员会（IBPGR）将其拥有的植物遗传资源置于联合国世界粮农组织（FAO）管理框架内，再是经过长达七年的谈判最终签订《粮食和农业植物遗传资源国际条约》（ITPGRFA），并于2004年6月生效。该条约承认“各国对本国植物遗传资源的主权”，但同时呼吁缔约国将与粮食和农业有关的植物遗传资源汇聚到新多边体系（MLS）。

植物新品种领域创新的生命周期始于获取植物遗传资源目的是培育新的更高产、更好品质或抗病虫害的植物新品种，具有更有益的特性对农民和增进社会福祉有利[1]。……