[摘 要]医疗卫生事关人民群众福祉，也是支撑国民经济高质量发展的重要保障。近年来，我国医疗科技水平迅速提高，医疗卫生体系进一步健全，但当前发生的重大公共卫生突发事件也暴露了我国在医疗卫生领域的短板和不足。为深入贯彻习近平总书记关于医疗卫生工作的重要指示批示精神，落实青岛市《推进健康青岛行动实施方案》要求部署，立足青岛实际，助力改革、引领创新、推动发展，全力为青岛医疗体系发展提供优质高效的综合金融服务，具有重大研究意义。

[关键词]医疗卫生服务体系;重大公共卫生突发事件;市场化融资主体

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.36.051

当前重大公共卫生突发事件频发，短期内给我国经济运行带来了明显影响，也给我国医疗卫生体系带来了巨大挑战。2020年2月14日，习近平在中央全面深化改革委员会第十二次会议上讲话时指出“要针对这次疫情暴露出来的短板和不足，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系”。此次事件暴露出我国医疗卫生服务体系在防范和化解公共风险方面的能力欠缺，出现系统性风险的可能性大大增加。

1 医疗卫生体系概述

医疗卫生服务体系包括公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系和综合监管体系、医疗卫生机构管理体制和运行机制等在内的体系完整、服务优质、分工明确、功能互补、密切协作的整合型体系。优质高效的医疗卫生服务体系，就是指以人民健康为导向，体系完整、服务优质、分工明确、功能互补、密切协作的体系。……