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后默克尔时代,德国迎来分歧重重的联合政府

2021-12-13曹然

中国新闻周刊 2021年45期

曹然

历经八周,德国社会民主党总理候选人朔尔茨终于在11月24日完成了执政联盟谈判。在9月底的联邦大选中获胜的社民党将与联合议会第三大党绿党、第四大党自由民主党,在12月初正式组建新一届德国政府。

联合记者会上,63岁的朔尔茨保持着沉稳而略显呆板的形象,照本宣科地朗读了一份声明。2018年以来,身为默克尔政府副总理兼财政部长的他常因“机械般的发言”被公众嘲笑。但当执政16年的默克尔宣布不再连任,这位低调的副手被德国选民视为最能继承默克尔政策的人。

然而,朔尔茨面临的政局与默克尔时代大相径庭。这是德国半个世纪以来首次出现三党联合执政,177页的联盟协议并未抹平政治光谱左侧的绿党、中间的社民党和右侧的自民党之间长久的分歧。绿党誓要加强监管以保护环境免受工业影响,而自民党则试图将工业界从复杂的监管中解脱出来。

虽然绿党将在内阁中占据更多、更高的职位,但自民党领导人林德纳担任财政部长,可以用“否决预算案”为筹码推行本党的政纲。分析指出,两党并非被“大党”拉来凑足议会半数的“小党”,在国会中的议员人数总和甚至超过社民党,且兩党都已有超过八年未参与执政,缺乏经验的领导层可能会为了四年后的大选而过于重视本党利益,导致执政联盟内部分裂。

绿党领导人贝尔伯克出任外交部长,则令国际社会担忧“后默克尔时代”德国外交政策有剧变的风险。……

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