朱莉

(山东农业大学，山东 泰安 271018 )

一、 乡村振兴战略背景下公费农科生概念的提出

(一) 时代命题：强农兴农是党中央赋予涉农高校的战略使命

实施乡村振兴战略，是以习近平总书记为核心的党中央着眼于党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署[1]。2018年中央一号文件明确提出“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约，要把人力资本开放放在首要位置”“创新乡村人才培育引进使用机制”[1]。2018年3月，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时发表重要讲话并作出重要指示，要求山东充分发挥农业大省优势，打造乡村振兴齐鲁样板，全面开创新时代现代化强省建设新局面[2]。在新时代推进乡村振兴战略，必须深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，准确领会中央实施乡村振兴战略的战略意图、总体要求和重点任务，调动全社会力量，为全面推进乡村振兴贡献更大力量。

乡村振兴、规划先行，乡村振兴存在规划人才与实施规划人才双向缺乏的问题。从目前农业农村发展现状来看，农业人才缺口依然很大，人才数量不足、人才层次结构不合理、现有的人才体制不健全，严重制约农村经济发展[3]。多数农村地区不仅面临缺“人”、缺“技术”、缺“环境”的困境，许多农村地区农技推广队伍呈现出“人员老化、数量少、力量弱”“知识单一、业务素质低、晋升难”“招不来、留不住、用不好”等现实问题。……