张钰宁

发展壮大村级集体经济，是实施乡村振兴战略的重要抓手。近年来，江苏省南通市通州区立足自身优势，探索多元化、多样化和多业化发展路径，形成了多种集体经济发展模式。2020年，全区207个村（居）的村级集体经济收入总额为2.8亿元，村均134万元，村村收入均达50万元以上，大大提高了村级集体经济实力。

围绕“潜力挖掘”，发展“资源开发型”集体经济

资源发包引入市场竞争机制。除承包农户自发进行农村土地经营权流转外，农村集体资产资源的转让、出租、入股、抵押或以其他方式流转交易的，必须全部在农村产权交易服务中心进行，最大限度保证资产收益，切实防止暗箱操作。2020年区产权交易平台共成交350宗，完成交易额1.04亿元。自申请开通了线上运行功能以来，线上交易项目发布公告112宗，完成交易项目80宗，成交额3192.21万元，溢价394.91万元，平均溢价率达到14.1%，单宗项目最高溢价率达287.5%。

推进土地平整，增加集体土地面积。引导农民规模流转土地，开展农村土地整理，合理优化水系，平整田间沟渠道路，新增耕地溢出的土地流转费成为村级集体的收入来源。十总镇二爻社区近三年来累计平整土地5300亩，新增集体耕地近500亩，集体每年可获租金50多万元。

结合农村环境治理、河道疏浚、道路建设等盘活集体水土资源。刘桥镇新联社区对境内高速公路边闲置的22个取土坑进行整理，形成了一定规模的水面，用于发展休闲农业，增加村集体收入。

实施土地开发整治、高标准农田项目建设。……