本刊记者 徐 刚 邹承东 见习记者 罗予若

四面碧树三面水，一城香樟半城湖。江西南昌，豫章故郡，大湖之都，名源于“昌大南疆、南方昌盛”的美好寓意，流芳于“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的山水诗意，敢为人先的红色文化浸润着这座英雄城的发展。

今天的洪都大地，城镇化率超过78%，城镇化的浪潮如同苍茫赣江，穿城而过，为农村经济社会发展注入澎湃活力，同时也对乡村治理提出了新要求。近年来，南昌市积极顺应形势和发展需要，坚持党建引领，聚焦群众的“急难愁盼”，从公正治理、暖心治理、精准治理中破题，农民群众幸福指数不断攀升，打造了乡村治理体系和治理能力现代化的南昌样板。

聚焦农村改革难点——公正治理，寻求最大“公约数”

确保集体经济集体受益，是农村发展的当务之急。尤其在城中村和城郊村，大量集体资产的管理成效和收益分配，不仅是集体成员关注的焦点，也是乡村治理的难点。如何才能管好集体“钱袋子”，增厚“家底子”，实现发展成果村民共享？

“首先要选好治村‘领头雁’，以党建强根基。南昌市通过村‘两委’换届选举，向全市1153个村选派了政治素养高、带动能力强的领导班子，进一步强化基层党组织总揽全局、协调各方的作用。”南昌市农业农村局副局长祝国强对记者说。

城南村的党委书记史俊兵就是其中一位典型代表。城南村地处南昌市青云谱区青云谱镇，是全区第一大城中村，但由于村务不透明，资产管理混乱，城南村矛盾纠纷较多，上访事件也时有发生。……