文/王统战 温宏昌

当前，随着脱贫攻坚成果的巩固提升和乡村振兴战略的全面实施，农民合作社已成为甘肃省天水市新型农业经营体系的中坚力量，成为全市农业社会化服务、一二三产业融合发展、集体产权制度改革、农村“三变”改革以及农村社会治理的有效载体、桥梁和抓手。

一、发展现状

近年来，天水市各级政府始终坚持规范与提升并举的理念，不断完善政策支持体系，指导农民合作社开展标准化、品牌化建设，提升服务带动能力，促进农业产业化发展，推进农业农村经济转型升级，助力脱贫攻坚取得胜利。

一是制定出台了《天水市人民政府关于进一步加快农民合作社发展的意见》《天水市农民专业合作社示范社评定管理办法》等政策文件。同时，不断加大各级财政奖补（项目）资金投入。全市合作社由2015年的2548家增加到2020年底的9144家，成员达27.3万户，带动农户31万户；创建各级示范社1987家，其中国家级49家、省级240家、市级471家、县（区）级1227家。

二是以苹果“花牛”、苹果“林联蜜园”、大樱桃“罗玉”、蜜桃“大地湾”等为代表的名优特农产品，先后获得了绿色或有机食品认证。截至2020年底，全市合作社获得地理标识认证3个，取得农产品质量认证80项。

三是借鉴“宕昌模式”“庄浪模式”，聚焦区域产业融合、联合发展、利益联结三个关键环节，探索出“联合社+合作社+农户”“联合社+合作社+家庭农场+农户”等联合发展模式。截至2020年底，全市注册联合社74家、联合会2家。

四是农民合作社规范化运行水平大幅提高，示范社服务能力和带动效应显著增强，“空壳社”基本得到有效清理。……