黄丽萍

一、引言

我国是农业大国，“三农”问题一直是社会关注的热点。进入21世纪以来，从2004-2020年，中央已连续17年发布了有关“三农”问题的一号文件，说明“三农”问题在国家经济工作中处于非常重要的地位。

习近平总书记2018年在中央审计委员会第一次会议中强调，要拓展审计监督的广度和深度；加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度；加大对重点民生资金和项目审计力度。审计署《关于在乡村振兴战略实施中加强审计监督的意见》中指出，要加大对乡村振兴资金支出经济性、效率性和效果性的审计，关注绩效评价制度建立落实情况，从行业、区域、时间等多维度对资金绩效总体情况开展审计评价。

2020年中央一号文件指出，中央预算内投资继续向农业农村倾斜。这表明，尽管受到新冠肺炎疫情等的影响，经济下行压力加大，中央要压缩一般性支出，但公共财政资金投向“三农”的规模并不会减少。近年来，中央财政资金每年投入到某农垦集团公司下属国有农场的涉农资金都有过亿元。因此，加强国有农场涉农资金管理，加大对国有农场涉农资金审计监督，落实涉农资金审计全覆盖，提高涉农资金使用效益是十分重要的。

二、国有农场涉农资金绩效审计存在问题和原因分析

涉农资金是指中央和地方各级政府安排用于农村经济社会发展的专项资金。对某农垦集团公司下属的国有农场来说，收到的涉农资金主要是中……