蔡文霄

随着社会主义市场经济体制的逐步完善，政府投资审计作为国家审计的重要组成部分转型向规范化、法治化发展是其必然的趋势。本文以L 区乡镇街道2015年至2019年债权债务及工程项目管理专项审计调查为例，旨在分析探索当前基层审计机关在投资审计转型发展中的实践路径，以创新的思路和方法，实现从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价审计向全面投资审计转变、从传统投资审计向现代投资审计转变。

一、投资审计“三个转变”的必要性

（一）投资审计“三个转变”是持续深化改革和与时俱进的需要

随着政府投资领域改革的不断深化，特别是2019年《政府投资条例》（国务院令第712号）的颁布，过去的投资审计思维模式、方式方法存在着很大的局限性和不规范性，投资审计亟须通过转型发展适应新形势、新任务的要求。

（二）投资审计“三个转变”是审计机关立信、立身、立业的需要

投资审计作为国家审计的一部分，其发展经历了不断探索和实践的过程。但随着时代的发展变化，投资审计也暴露出自身存在的不适应问题。唯有通过转型发展，才能做到在社会上“立信”、在行业中“立身”、在发展中“立业”，进而实现习近平总书记对审计工作提出的“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的“三立”要求。

二、专项审计调查在投资审计中的优势

专项审计调查是指审计机关通过审计方法，对与国家财政收支或者本级人民政府交办的特定事项，向有关地方政府、部门、单位进行的专门调查活动，它不同于一般意义上的审计和一般的社会调查。……