薛 璇 赵晓春 解 锋

农村集体产权制度改革是破解“三农”问题、实施乡村振兴战略的一把“金钥匙”。2019年，山西省运城市被确定为中央农村集体产权制度改革试点以来，市委、市政府按照中央要求，坚持顶层设计、高位推进，突出问题导向、精准发力，蹚出了一条具有运城特色农村集体产权制度改革新路径。通过改革，全市16 067个农村集体经济组织（村级3 010个，组级13 057个）全部完成清产核资、成员身份确认、股权量化、成立集体经济组织四个阶段工作，共核实资产147.04亿元；确认集体经济组织成员422万人；成立股份经济合作社（联合社）9 411个，成立经济合作社（联合社）6 656个；全市完成了16 067个农村集体经济组织登记赋码和颁证工作，取得了“闲置资源盘活、集体经济壮大、农民稳定增收”的喜人效果。

一、强化“四个保障”，高位推动改革

农村集体产权制度改革，是实施乡村振兴战略的重要抓手，是带领农民实现共同富裕的必由之路。运城市将这次改革作为重大政治任务，纳入全市整体工作“大盘子”，举全市之力强力推进，以改革实效推动转型发展。

一是强化组织保障。成立了以市委书记牵头的农村集体产权制度改革工作领导小组及其办公室，建立市委、市政府主要领导与成员单位分片包县（市）、齐抓共管的工作机制，形成了市县组织实施、乡村具体落实、部门横向联动、协调推进的组织体系。

二是强化机制保障。市委书记、市长多次组织召开市委常委会、政府常务会进行专题研究，并组织相关单位进村入户走访调研、指导工作，组织现场观摩进行推动，同时市、县两级财政安排专项工作经费2 469万元，有力地保障了改革工作如期推进。……