唐 杰，戴 欣

一、引 言

2016年9月中国首次提出了“数字经济”对创新增长与国际合作的重要作用；2017年12月习近平总书记指出，要加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展；2020年4月数据正式被纳入生产要素范围，数据从资源到生产要素，其重要性的战略高度不断提升。根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》和国家互联网信息办公室印发的《数字中国建设发展进程报告（2019年）》，2019年我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，数字产业化增加值达7.1万亿元，产业数字化增加值28.8万亿元。规模以上软件和信息技术服务业、互联网和相关服务企业营业收入同比分别增长了21.4%和29.1%，计算机通信和其他电子设备制造业增加值同比增长了9.3%。以数据为关键要素、以数字技术为引擎的数字经济得到蓬勃发展。2017年至2019年，信息传输、软件和信息技术服务业增加值年均增长23.7%，并在2020年一季度GDP下降6.8%的情况下增长了13.2%，带动GDP增长0.6个百分点①许宪春于2021年3月17日在“人文清华”讲坛上的发言，参考https：//m.thepaper.cn/baijiahao_11805257。，数字技术产业成为推动经济增长的关键抓手。

大数据与实体经济深度融合，为产业数字化转型升级提供了新路径，是我国经济新旧动能转化的客观需求。工业互联网、大数据、人工智能等数字技术深度渗透到实体经济中，直接驱动研发、生产、销售等环节向数字化、智能化方向转型升级，推动供应链整体网络化能力（WTO，2019）。后疫情时代，以第三产业为主的网络消费模式进一步开拓了数字经济发展新空间，推动技术、资本、劳动力、土地等传统生产要素发生深刻变革与优化重组，赋予数字经济和数字平台强大发展动力（贾晖等，2020）。……