张磊

摘 要：“十三五”時期，上海国际航运中心已实现“基本建成”既定目标，国际影响力稳步提升。“十四五”时期，上海国际航运中心将开启“全面建成”新阶段，提出了以区域协同和内涵提升为核心的高质量发展目标。为此，应立足发展现状，聚焦转型困境，以“双循环”理念为突破口，通过构建高效化航运物流网络、搭设品牌化资源配置系统、夯实数字化航运治理体系、营造法治化航运营商环境、打造高端化航运人才高地等路径，重塑上海国际航运中心发展格局，进一步提升国际话语权。

关键词：“双循环”;枢纽;资源配置;航运中心

2020年全国两会期间习近平总书记首次提出了“双循环”战略，要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育我国参与国际合作和竞争新优势。2021年上海政府出台《上海国际航运中心建设“十四五”规划》指出，要充分发挥上海国际航运中心在国内大循环和国内国际双循环中的枢纽节点和战略链接作用。为此，应利用“双循环”政策红利，将上海国际航运中心打造为盘活国内外双市场、双资源的枢纽平台。在“存量”领域积极作为，夯实航运枢纽与集疏运等传统功能的比较优势，根据国内外货源市场供需情况，有效配置长三角区域“枢纽+通道+网络”等物流资源，为货物中转集散提供合理运输方案;在“增量”领域开拓进取，提升全球航运资源配置等核心功能的竞争优势，根据国内外航运资源供需结构，有效配置航运资本、人才、技术、信息、服务等资源，实现供需“无缝对接”。……