□ 文|车维崧 李家京 郭丙峰

0 引言

近年来，智慧社区的建设步伐逐步加快，政府相关部门下发了多项与智慧社区建设有关的意见及指导性文件，加快智慧社区建设速度与建设质量已经成为政府服务民生基本导向。智慧社区是通过对物联网、大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境，从而形成基于“信息化、智能化社会管理与服务”的一种新社区管理形态。

目前智慧社区的建设方一般为政府、物业或智慧社区集成商。由于前述三类建设方均不具有社区内的接入网物理资源，这就导致一般的智慧社区建设均需完成大量配套组网工程建设，导致建设的周期延长、建设成本提高。另一方面，国内各家电信运营商自2015年开始大规模FTTH（Fibre To The Home）的建设，目前已基本完成国内绝大多数社区的光纤接入，同时由于市场竞争加剧，各家电信运营商目前FTTH端口利用率均不足50%，部分地区的利用率甚至不足30%，端口利用率整体较低，造成了一定程度的资源浪费。

如果通过电信运营商现有FTTH端口完成智慧社区前端设备的接入组网，即可以减少智慧社区建设的投资规模及建设周期，也可以提升电信运营商闲置端口资源的利用率，实现双方共赢。但另一方面，由于电信运营商现有PON（Passive Optical Network）接入所使用的OLT（Optical Line Terminal）设备主要负责完成普通公众或政企客户至IP城域网的宽带接入，如果将其直接用于承载智慧社区硬件设备，可能会造成监控视频、人脸信息等隐私数据的泄露，同时对于部分公安部门主导的平安社区项目也不符合公安网关的接入规范。……