□ 文|刘芷君

0 引言

习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时指出，“要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。”大数据、人工智能、物联网等数字经济新技术、新业态的发展和应用在给人们的生活带来便利的同时，也使人们面临严峻的个人信息泄露、滥用等安全风险，个人信息保护已成为广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。个人信息保护立法是筑牢个人信息保护堤坝，推进数字经济法治建设的重要一步。

2021年8月20日，《中华人民共和国个人信息保护法》（以下简称“《个人信息保护法》”）经十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过，于2021年11月1日起正式施行，从此我国个人信息保护领域有了第一部综合性的专门立法，开启了个人信息保护新纪元。

1 《个人信息保护法》出台的重大意义

《个人信息保护法》与《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》共同构筑了我国网络与数据安全领域的法律根基，是我国数字经济法律体系的重要组成部分，具有里程碑意义。

1.1 以宪法为根本遵循，将个人信息保护提升到前所未有的高度

《个人信息保护法》第一条明确该法立法目的是“保护个人信息权益，规范个人信息处理活动，促进个人信息合理利用”，并且明确该法“根据宪法”制定，意义重大。我国宪法明确规定，“国家尊重和保障人权”“公民的人格尊严不受侵犯”“公民的通信自由和通信秘密受法律的保护”。……