张勰　杨丽　马晓钰　裴心悦

摘要：首先确定甘肃省提升城市重大突发公共卫生事件应急管理能力评价体系与指标权重，然后对提升城市重大突发公共卫生事件应急管理能力评价指标权重系数进行计算，得出计算结果。最后得到甘肃省提升城市重大突发公共卫生事件应急管理能力综合评价结论与建议。

关键词：城市;突发公共卫生事件;应急管理;能力;评价

一、甘肃省提升城市重大突发公共卫生事件应急管理能力评价体系与指标权重的确定

1.评价指标因子的确定

影响甘肃省提升城市重大突发公共卫生事件应急管理能力的因素较多。本文基于大量文献资料，并应用德尔菲法，对影响甘肃省提升城市重大突发公共卫生事件应急管理能力的因素进行一级分层，即目标层、准则层、措施层等三个层次。其中，目标层即甘肃省提升城市重大突发公共卫生事件应急管理能力;准则层有：重大突发公共卫生事件应急能力基础、重大突发公共卫生事件预防及预警能力、重大突发公共卫生事件危机应对能力、重大突发公共卫生事件危机恢复能力等;措施层有：社会经济状况、卫生健康人力资源，重大突发事件预防能力、事件监测预警能力、事件应急预案能力，重大突发公共卫生事件专门应对机构、重大突发公共卫生事件应急能力，突发公共卫生事件心理干预能力、重大突发公共卫生事件事后调查与评价机制、重大突发公共卫生事件应急管理责任追究机制等。……