【关键词】 财务治理机制; 优化; 民办高校

【中图分类号】 F234.3;G475  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2021）23-0119-07

一、引言

改革开放以来，我国民办教育不断发展壮大，办学质量和层次稳步提升，为推动国家教育现代化，实现“人才振兴”目标，做出了积极贡献，成为高等教育事业的重要组成部分。然而，近年来，媒体曝光一些民办高校不顾自身发展实际，大量举债，违规将募集资金投入资本市场，导致学校面临巨大财务风险，民办高校财务治理引起了学界广泛关注。越来越多的学者认识到高校财务治理问题并非高校内部单一的财务管理问题，而是高校利益相关者之间财权如何相互制衡以提升决策科学性的财务治理机制问题。财务治理归属于一个组织（如民办高校）顶层设计层面的内容，对组织的财务运营和财务管理起着统领作用，直接决定着组织财务运营和财务管理的质量与效果，必须从理论研究和体系架构方面予以高度重视。因此财务治理作为大学治理体系建设的重要组成部分，是治理近年来高校经费使用不规范、支出结构不合理、资金绩效不佳、贪污腐败案件频发等问题的重要举措[ 1 ]。

如何通过优化民办高校财务治理机制，提升学校财务决策的科学性，有效防范财务风险，最大限度地激发管理层的工作动力，进而提升财务治理收益，是学界面临的难点。有学者提出民办高校应建立“分类管理，共同治理”的财务治理模式，按照民办高校营利和非营利两种不同属性，实现利益相关者的共同治理[ 2 ]。……