王龙，阚凯，石悦，史蕾

处方是医疗方在对患者的诊疗过程中所形成的处理意见的重要载体。处方这一概念自古有之，包括古方、时方、偏方(验方)、经方等。然而由于医疗与护理行业的分工差异、患者信任度及《处方管理办法》中的明文规定等因素，处方只能由医生开具，护士并没有处方权。近年来，现代医疗的发展使得越来越多的慢性疾病需要持续性地观察治疗，人们希望在孕产期、医疗恢复保健期、安宁疗护期等情形下获得持续治疗与正确的指导。然而，医疗现况难以满足上述需求，从而产生供需不协调的矛盾，因此，有学者呼吁授予护士一定范围的处方权[1-3]，以便护士及时处置患者的问题。现已有部分国家和地区授予护士处方权并立法[1]，取得了积极效果。然而我国护士处方权的发展才起步，笔者拟从我国现行的法律体系出发，分析护士处方权确立并提出相应建议，为推动护士处方权的确立提供参考。

1 护士处方权的制度概述

1.1护士处方权的概念厘定 2007年5月，我国《处方管理办法》正式实施，弥补了法律在处方规制上的空缺[2]。明确处方是指“由注册的执业医师和执业助理医师在诊疗活动中为患者开具的、由药师审核、调配、核对，并作为患者用药凭证的医疗文书”。处方权正是建立在这一概念的基础上所设定的权利，其法理依据也正是来源于这一规范性文件。从处方的概念中可以反向推导出，我国现行立法中规定的处方权从主体出发包含两部分内容，即医师(包含执业医师和助理医师)所享有的为患者开具作为用药凭证的医疗文书的权利；……