朱承璋，陈伊乐，肖亚龙

（中南大学文学与新闻传播学院，湖南 长沙 410083）

一、导言

根据中国互联网络信息中心(CNNIC)的统计显示， 截止2020 年12 月， 我国网民规模达9.89亿，互联网普及率达70.4%。[1]互联网应用技术的推广，造成包括微信、微博在内的多元网络载体数据存储量和传递速度激增，其零门槛、高自由度特征凸显广大网民获取信息的准确性和时效性。 可以说， 互联网技术的迭代正在重塑着当代舆情的传播格局。当前，各类突发公共事件的影响力并非局限于现实社会， 在虚拟网络与现实社会界限愈发模糊的趋势下， 越来越多的民众开始依托网络平台参与突发公共事件的讨论， 网络已逐渐演变成民众意见表达和情感交流的重要平台。 网络舆情成为社会舆论不可或缺的环节， 在彰显民众个人情感的同时， 对于政府的政策制定和执行也产生影响。回顾近年来爆发的诸多突发公共事件，网络平台中时常出现信息失真和舆论导向偏倚等情况，若此类问题未能及时解决，容易削弱政府公信力，增加常规危机治理活动的难度。 因此，本文通过对典型案例的分析和总结， 考察该案例的具体演变过程，总结其成功经验或者失败的教训，归纳目前我国突发公共事件网络舆情的运行机理和治理现状， 发掘政府在网络谣言治理中存在的典型问题和亟需改进的地方， 为完善网络舆情治理提供可行性建议。

二、网络舆情的传播与治理综述

国内对网络舆情的关注起始于2004 年，当时党的十六届四中全会首次提及 “建立健全社会舆情的汇集和分析机制体系， 不断推动党的执政能力建设”。……