文/龙臻（西南交通大学公共管理学院）

一、问题的提出

现如今教育内卷现象加重，加深了学生、家长的压力，校内教育资源的最大化利用成为缓解内卷的一种方法。教育资源的高效配置一方面能够实现效益的最大化，同时也是保证教育公平的前提条件[1]。党的十九大报告中明确指出“有限发展教育事业”“推进教育公平”，因此对教育资源配置效率的研究符合时代的需求。

关于教育资源配置效率的研究始于二十世纪六十年代[2]。依据调研结果，国内最早利用数据包络方法（DEA）对教育资源配置效率问题的研究始于2004年[3]。由于理论方法的限制，数据包络方法仅仅能横向观察不同决策单元的教育资源利用效率，但是观察决策单元的资源利用效率随时间变化的情况也是考察其效率的重要视角。傅毓维在2006年首次将Malmquist指数方法引入教育资源配置效率随时间变化研究[4]，克服了原有数据包络方法的局限性。随后国内涌现了大量基于数据包络方法对高等教育[5,6]、义务教育[1,7]阶段资源配置效率的研究，但关于高中阶段教育资源配置效率的研究较少[8]。因此本文聚焦于各省市高中教育资源配置效率的研究，以丰富相关研究。

关于高中教育资源配置效率的研究中，前人忽略了教育质量刻画指标的不全面，但教育质量也是影响教育不平等的主要因素[9]。本文将教育产出划分为数量增长阶段与质量增长阶段，克服了教育质量刻画指标不全面对教育资源配置效率的评估效能的影响，并提出利用数据包络方法判断省市所处教育产出增长阶段，以方便对处于不同近阶段的省市提出更有针对性的意见。……