[摘  要] 政治性是国家审计的本质属性。从历史上看，国家审计由政治权力派生，服务于统治阶级意志，具有原生的政治属性，这是审计政治学的逻辑起点。从制度层面看，国家审计是公共授权关系与公共受托责任的统一，它决定着国家审计政治属性的本质内涵和核心范畴。从实践来看，国家审计政治逻辑的价值诉求是实现国家治理体系和治理能力现代化，回应新时代中国特色社会主义发展需要和人民当家作主的需要。

[关键词] 国家审计;政治属性;授权关系;受托责任;国家治理

[中图分类号] D630.9                 [文献标识码] A             [文章编号] 1008-4479（2021）06-0089-07

一、问题提出与研究述评

站在新的历史起点上，从中国特色社会主义本质特征出发，国家审计作为国家治理大系统的内生“免疫系统”^[1]，在党和国家监督体系中的地位日益凸显。但是，目前国家审计的理论体系和学科体系仍然隶属并依附于传统的会计学体系，导致审计学的学科独立性弱、学科定位模糊。为了从理论和学科上摆脱对会计学的“依附性”，审计学者积极拓展并逐步认识到国家审计更多的是涉及政治学等领域的实践范畴，进而开始关注国家审计的政治属性¹。积极拓展国家审计的政治之维，这就要求国家审计必须摆脱单纯“技术性”的监督工具角色，逐渐过渡到“政治性”的国家治理角色。

国家审计的政治之维主要体现在“手段”和“目的”两个层面上。“手段”层面突出了国家审计作为权力制约工具的属性，将国家审计定位为对权力运行的制约，是一种约束和限制权力、预防和防止腐败的政治制度安排^[2]（p4），其战略目标在于加强对权力的制约与监督^[3]。……