摘 要：政策引领对社区教育融入社区治理具有重要意义。借助政策研究的系统分析方法，通过对社区教育融入社区治理政策演进的起步、发展、完善三个阶段的现象进行分析，认为政策演进是一个在与实践互动进程中既能发挥引领作用又循序渐进并逐步完善的动态过程，且所形成的经验有助于政策结构特征的梳理，进一步为政策发展趋向指明努力方向。基于“政策—实践”发展进路，加强生态培育、项目开发、联盟合作、质量提升、数字支持等重点领域的政策研制与政策实施，更有利于建构多元治理主体共同参与社区教育、助推“幸福家园”建设的社区治理新形态。

关键词：社区教育;社区治理;政策演进;历程;特征;趋向分析

基金项目：江苏省成人教育协会2020年社会教育重大课题“社区教育融入社区治理发展战略研究”（项目编号：SCX20003）;江苏省终身教育研究会2021年度重点项目“公共危机背景下社区教育助力社区治理的变革研究”（项目编号：21SZJA004）

作者简介：王中，男，常州开放大学副校长，副研究员，主要研究方向为职业教育与终身教育。

中图分类号：G720              文献标识码：A              文章编号：1674-7747（2021）10-0008-09

社区教育融入社区治理的政策机制对社区建设发挥着越來越重要的作用。当前，如何进一步突显政策的重要地位，加大政策与实践的互动力度，把握好政策发展的特征与趋向，是破解发展问题、更好地激发政策驱动效应的关键环节。肖文涛指出，实现社会治理模式转换，培育和规范公民社会组织，采取公正的社会政策，完善社会管理机制，发展基层民主政治，是当前实现社会治理创新、加强和谐社会建设亟待解决的问题[1]。……