□ 周 磊 思奇甬 康 平／文

随着国民经济不断发展，民航业也随之飞速发展，人们对飞行安全越来越重视。机场净空保护作为机场安全重要组成部分，对防止机场周围新增障碍物影响飞行起着重要作用。但随着社会经济的飞速发展，城市的规模也不断扩大，尤其是受疫情影响，在“十四五”国家加快国内基建的大前提下，机场净空保护与城市建设、城市发展之间的冲突日益凸显。从已经发生过的净空事件来看，一旦出现严重净空事件，对机场的安全运行影响重大，很多机场都曾有过沉痛教训。

本文选择“机场净空保护与城市和谐发展”作为研究内容，旨在理清净空困境的根源，了解净空问题新的发展形势，充分思考并有针对性地探讨净空保护中民航可采取的工作措施，为妥善解决净空问题提供思路。

净空保护的基本情况

近几年来，我国民航无论是从机队规模、航线网络、客货运量还是机场建设等等来看，民航事业都得到了快速的发展。以2019 年为例，我国共有定期航班5521 条，同比增长11.6%；运输机场完成旅客吞吐量达到13.52 亿人次，同比增长6.9%；新建成北京大兴国际机场等5 个运输机场，运输机场达到239 个（不含港澳台），还不包括当前如火如荼的通航机场。

随着中国经济的持续健康发展，我国城镇化进程不断加快，其最大的特点就是城市规模和城市人口扩张明显。部分城市围绕着机场的交通便利性，致力于打造临空经济区，机场周边人类居住和活动密集区不断出现，伴随而来的是临近或围绕机场的各种高层建构筑物日益增多，无人机及多种升空物干扰机场运行现象呈增多趋势等，既给机场净空保护提出了挑战，更给航空正常运行带来了严重安全隐患。……