刘 磊

引言

2020 年7 月1 日,《中华人民共和国社区矫正法》(以下简称《社区矫正法》) 和与其配套的《中华人民共和国社区矫正法实施办法》(以下简称《社区矫正法实施办法》) 正式开始实施。新出台的法律法规总结了我国16 年来社区矫正在改革、发展、创新中取得的成果和经验,进一步确立了社区矫正制度的法律地位和基本框架,并为后续社区矫正具体工作的深入开展打下了良好的基础。社区矫正的立法落实了宽严相济的刑事政策、实现了惩罚与教育的刑罚目的。作为可以控制社区矫正对象人身危险性,降低犯罪率的社区矫正风险评估制度在社区矫正执行中具有重要地位,既是指导社区矫正活动的科学依据,还是提高社区矫正效果的必要手段。

社区矫正风险评估是指社区矫正机构,对拟矫正对象或矫正对象的基本情况、犯罪行为、现实表现及思想变化等方面进行调查,对其再犯罪的可能性、危险性进行预测和评价,并以此为依据,决定适合社区矫正或确定矫正方案并跟进调整,以达到矫正目的的动态执行过程。

社区矫正风险评估不同于效果评估。效果评估一般发生在社区矫正完成之际,是对整体社区矫正工作的梳理和总结,既要对社区矫正对象的改造效果进行评估,也要对社区矫正工作人员的工作质量进行检验。而社区矫正风险评估是一个长期的、持续的、动态的、贯穿社区矫正全部环节的执行活动,从入矫前后,到矫正中,再到解矫前后,始终需要风险评估衡量矫正对象的人身危险性,这是矫正对象能否顺利回归社会的关键依据。……