黄紫红

（广东省清远市国有林场和生态公益林服务中心，广东 清远 511500）

1 生态公益林概述

生态公益林所在地区是我国十分重要的生态区位，林地较少且其整体生态状况相对比较脆弱，部分林区遭到十分严重的破坏。对该部分地区进行经营管理时，要禁止人为活动对林木生长产生不利影响，对其长期开展保护工作。生态公益林会对我国国土生态安全产生直接影响，还会严重威胁生物多样性的平衡，对经济建设和社会发展也同样会造成严重的影响。

2 生态公益林的建设现状

2.1 生态公益林产权不明

生态公益林具有公益属性，其建设工作不仅需要政府发挥主导作用，也要广大民众提供大力支持，共同加以维护，禁止乱砍滥伐，更不得随意改变生态公益林用途。长期以来，对生态公益林而言，部分归属权一直不够明晰，导致相关问题的处理较模糊，对生态公益林的发展极其不利。

2.2 生态公益林林分质量不高

因为管理不到位导致生态公益林林分质量不高，盗砍滥伐现象时有发生，再加上新的林木未能及时补给培育，造成林木面积持续缩小。调查发现，只有用材林、经济林具有相对较高的林分质量，部分林地不具备较高的林分质量，补植、间伐等工作没有及时开展，不能够及时清理掉遭受病虫害危害的林分。

2.3 生态公益林初期维护不力

当前，生态公益林建设尚处在初期阶段，物种稀少，动植物的丰富度也不高，森林缺乏自我调节能力，无法起到弥补自然森林的作用，经济产出效益较低，这表明生态公益林前期投入和维护都比较有限。……