李 鹭

（河海大学公共管理学院，南京 211100）

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，强调农业农村优先发展。为适应新时代乡村振兴要求，亟待通过经济、政治和社会治理等手段，切实推动乡村治理体系和治理能力现代化。村社合一是农村党支部通过领办合作社，带领广大群众共同致富，促进村集体经济发展的重要载体和方式［1］，对有效破解乡村振兴的治理体系和治理能力短板具有重要的现实意义。深入研究乡村振兴视角下的村社合一，有助于更好促进基层实践，服务乡村振兴。

1 村社合一在乡村振兴中的现实意义

乡村振兴是乡村在多维度、多层次上的振兴，需要综合考虑、系统推进。村社合一作为涵盖经济、政治、社会治理、公共产品供给等多个维度的生产和治理模式，对落实乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求具有重要的现实意义。

1.1 村社合一的经济意义

实现乡村振兴需要以乡村内生性的经济基础为根本保障。中国交通基础设施和物流运输体系不断健全，对外开放持续加大，国内外低成本的农业产品正大举进入全国市场，与此同时，农村小规模农业缺乏竞争力、难以与市场接轨、限制农业现代化进程等弊端凸显［2，3］。实施有效的村社合一，有利于推动单一农业经济体整合形成规模化、组织化、标准化的生产形式，有效应对市场冲击。实践证明，村社合一在加强党的基层组织建设的同时，为遏制农村土地撂荒、盘活农村土地资源、优化农村土地利用率、发展壮大村集体经济、实现共同富裕提供了制度保障。……