河北经贸大学 张海论

高收入群体个人所得税流失造成的最明显的结果就是国家财政收入减少。从短期效果来看，个人所得税的流失会使政府收入减少，因而致使政府的资金流转困难，社会公共设施建设进展会变得缓慢。从长远来看，政府为了达到预期的收入目标，必然会采取一系列的措施，比如提高税率或者拓宽税基。这样高收入群体偷逃税的几率会越来越大，个人所得税的流失问题也会更加严重。

1 我国高收入群体个人所得税流失的现状及影响

1.1 高收入群体个人所得税流失现状

数据显示，我国2017年的个人所得税征收数额为11966亿元，占我国税收总收入的6.9%。美国的个人所得税征收占税收收入比重的70%；发达国家个人所得税征收率平均为30%。如果我国能达到20%则为34513亿元，相比现在的6.9%，这个差距使人吃惊。

偷逃漏税的违法性决定了税收流失行为的秘密性，结合现阶段我国发展现状，受统计能力和监控手段等技术约束。截止到目前，我国高收入群体个人所得税流失的数额仍不可知。虽然个人所得税的流失并不局限于高收入群体，但是和中低收入者比较来看，因为高收入群体有广泛的收入来源，再加上对他们的监管相对困难，因而，我国每年高收入群体个人所得税流失数字也是无法计算的。

1.2 高收入群体个人所得税流失影响

高收入群体是个人所得税征收的主要来源，也是个人所得税重要的征收对象，数额巨大的税款流失必然会对个人所得税征收产生一些不利影响。……