何岩巍李慧强

(1.北京市社科院，北京 100101；2.中国粮食研究培训中心，北京 100125)

近年来，信息化已经成为引领创新和驱动农业转型升级的先导力量，成为农业农村现代化的制高点[1]。国家现代农业示范区是推进农业信息化进程的重要抓手。但是从相关研究来看，关于监测评价体系研究主要集中在国外，国内对相关监测评价的研究相对较少，基本上由政府主导[2]。以往研究主要侧重于监测、评价的定义以及监评体系理论和方法等方面。相对而言，监测评价体系在教育等领域应用相关的研究较多[3],从大数据等信息技术角度切入的研究较少，对大数据在示范区监测评价体系中的应用推动较为有限。相关领域，如电力行业基于传感器作为终端数据采集的工具等关于智能电网监控系统构建研究，可启发示范区大数据监测评价体系的研究[4]。

1 相关概念的界定

监测评价是现代项目管理的重要方法与工具，已在联合国系统的扶贫开发、一些发达国家和发展中国家的政府公共投资项目中得到广泛应用。农业项目是监测评价的重要应用领域之一。

监测和评价既有联系也相互区别，如世界银行对项目监测一般通过监督团检查、进度监测和第三方专项监测等方式进行。项目评价则采用自评价和独立评价相结合方式，自评价包括年度、中期和项目最终评价3部分。自评价报告完成后要接受世界银行的审查。独立评价是独立评估组在项目完工后对完工报告和项目绩效进行审查和评估。……