龚建伟高俊

(1.苏州科技大学马克思主义学院，江苏 苏州 215009；2.上海电机学院商学院，上海 201306)

水电工程是水利工程的重要组成部分，主要是指以河流等自然水资源为基础进行工程建设，充分利用水利能源进行发电的工程。这一工程本身必然伴随着对自然环境的改造与破坏，开发与利用过程中也会造成诸多社会影响，因而存在多层次的伦理问题。过去对这一问题的研究大多是针对大型河流水电站开发等大型水电工程，但这种大型水电工程并不是水电工程的全部，农村小水电亦是水电工程的重要组成部分。截至2008年，农村小水电占中国可再生能源发电量的38%，发电站总量有4万多座[1]。综合考虑农村地区情况和农村小水电工程自身的特殊性，对农村小水电所伴生的伦理问题进行解读是很有必要的。

1 农村小水电开发的特征与问题

顾名思义，既然是小水电，其装机量自然也不大，而数量必然会比大型水电工程多出几个数量级。小水电对建设的资金要求等均较低，适宜建设的地点也很多，故而在近数十年中大部分时候总发电量和装机量都在高速发展。进入21世纪以来，农村小水电开发建设中的一些问题逐步暴露出来，因此其在数量上的发展趋势逐渐趋于平缓，相比之前更加侧重于质的提升。

农村小水电建设的转型是新时代高质量发展的应然要求。在过去，农村小水电的建设往往存在建设和转型规划不够完善、地方扶植力度有所欠缺和发电设备老化等诸多问题，如基层县区没有相关流域水能资源的开发规划,或沿用多年前的粗略规划,导致水能开发不合理[2]。……